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園林綠化資質代辦:國務院:有條件的互聯網平臺可申請保險兼業代
發表于 2019年12月07日 瀏覽:
文章導讀:(教育部、民政部、商務部、文化和旅游部、衛生健康委、體育總局、工業和信息化部等相關部門按職責分別負責)...

  8月8日,國務院下發《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》,意見指出,鼓勵銀行業金融機構基于互聯網和大數據等技術手段,創新發展適應平臺經濟相關企業融資需求的金融產品和服務,為平臺經濟發展提供支持。允許有實力有條件的互聯網平臺申請保險兼業代理資質。

國務院辦公廳關于促進平臺經濟

  國務院辦公廳關于促進平臺經濟

  規范健康發展的指導意見

  國辦發〔2019〕38號

  各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  互聯網平臺經濟是生產力新的組織方式,是經濟發展新動能,對優化資源配置、促進跨界融通發展和大眾創業萬眾創新、推動產業升級、拓展消費市場尤其是增加就業,都有重要作用。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,持續深化“放管服”改革,圍繞更大激發市場活力,聚焦平臺經濟發展面臨的突出問題,遵循規律、順勢而為,加大政策引導、支持和保障力度,創新監管理念和方式,落實和完善包容審慎監管要求,推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新型監管機制,著力營造公平競爭市場環境。為促進平臺經濟規范健康發展,經國務院同意,現提出以下意見。

  一、優化完善市場準入條件,降低企業合規成本

  (一)推進平臺經濟相關市場主體登記注冊便利化。放寬住所(經營場所)登記條件,經營者通過電子商務類平臺開展經營活動的,可以使用平臺提供的網絡經營場所申請個體工商戶登記。指導督促地方開展“一照多址”改革探索,進一步簡化平臺企業分支機構設立手續。放寬新興行業企業名稱登記限制,允許使用反映新業態特征的字詞作為企業名稱。推進經營范圍登記規范化,及時將反映新業態特征的經營范圍表述納入登記范圍。(市場監管總局負責)

  (二)合理設置行業準入規定和許可。放寬融合性產品和服務準入限制,只要不違反法律法規,均應允許相關市場主體進入。清理和規范制約平臺經濟健康發展的行政許可、資質資格等事項,對僅提供信息中介和交易撮合服務的平臺,除直接涉及人身健康、公共安全、社會穩定和國家政策另有規定的金融、新聞等領域外,原則上不要求比照平臺內經營者辦理相關業務許可。(各相關部門按職責分別負責)指導督促有關地方評估網約車、旅游民宿等領域的政策落實情況,優化完善準入條件、審批流程和服務,加快平臺經濟參與者合規化進程。(交通運輸部、文化和旅游部等相關部門按職責分別負責)對仍處于發展初期、有利于促進新舊動能轉換的新興行業,要給予先行先試機會,審慎出臺市場準入政策。(各地區、各部門負責)

  (三)加快完善新業態標準體系。對部分缺乏標準的新興行業,要及時制定出臺相關產品和服務標準,為新產品新服務進入市場提供保障。對一些發展相對成熟的新業態,要鼓勵龍頭企業和行業協會主動制定企業標準,參與制定行業標準,提升產品質量和服務水平。(市場監管總局牽頭,各相關部門按職責分別負責)

  二、創新監管理念和方式,實行包容審慎監管

  (一)探索適應新業態特點、有利于公平競爭的公正監管辦法。本著鼓勵創新的原則,分領域制定監管規則和標準,在嚴守安全底線的前提下為新業態發展留足空間。對看得準、已經形成較好發展勢頭的,分類量身定制適當的監管模式,避免用老辦法管理新業態;對一時看不準的,設置一定的“觀察期”,防止一上來就管死;對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,嚴格監管;對非法經營的,堅決依法予以取締。各有關部門要依法依規夯實監管責任,優化機構監管,強化行為監管,及時預警風險隱患,發現和糾正違法違規行為。(發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、市場監管總局、公安部等相關部門及各地區按職責分別負責)

  (二)科學合理界定平臺責任。明確平臺在經營者信息核驗、產品和服務質量、平臺(含APP)索權、消費者權益保護、網絡安全、數據安全、勞動者權益保護等方面的相應責任,強化政府部門監督執法職責,不得將本該由政府承擔的監管責任轉嫁給平臺。尊重消費者選擇權,確保跨平臺互聯互通和互操作。允許平臺在合規經營前提下探索不同經營模式,明確平臺與平臺內經營者的責任,加快研究出臺平臺盡職免責的具體辦法,依法合理確定平臺承擔的責任。鼓勵平臺通過購買保險產品分散風險,更好保障各方權益。(各相關部門按職責分別負責)

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